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【天山深讀】為基層松綁減負 激勵干部擔當作為

——《關于解決形式主義突出問題為基層減負的20條措施》亮點透視

來源:新疆日報  稿源時間: 2019-04-18

  層層大幅度精簡文件和會議,確保發給縣級以下的文件同比減少30%—50%,確保召開到縣級以下的會議同比減少30%—50%。

  對督查檢查考核事項中簡單以領導批示、填表報數、臺賬記錄、學習筆記、閉卷考試、政務APP上傳工作視頻截圖等做法進行集中清理。

  對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在反恐維穩、脫貧攻堅第一線的干部,嚴格落實各種傾斜政策,切實保護干部干事創業的積極性。

  新疆日報訊(記者張艷芳報道)黨中央明確今年為“基層減負年”。近日,自治區黨委辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的20條措施》(以下簡稱《措施》),切實推動“基層減負年”落地見效,更好為基層干部松綁減負,激勵廣大干部擔當作為。

  大幅度精簡文件和會議

  針對文山會海反彈回潮的問題,《措施》中明確提出了一些“硬杠杠”。

  在文件下發方面,提出從自治區層面做起,層層大幅度精簡文件,確保2019年度發給縣級以下的文件同比減少30%—50%。發揚“短實新”文風,自治區黨委印發的政策性文件原則上不超過10頁,各地各部門也要按此從嚴掌握。同時還規定了文件字數,要求除中長期規劃等文件外,綜合報告不超過4000字,專項工作報告不超過2000字。

  《措施》明確提出,嚴禁剛下發文件,就要求基層上報貫徹落實情況。嚴禁凡事都要求報送貫徹落實情況。嚴禁不切實際限定時間,要求基層上報數據、材料。

  在會議召開方面,強調少開會、開短會、開管用的會,層層大幅度精簡會議,確保2019年度召開到縣級以下的會議同比減少30%—50%。要求上級會議原則上只開到下一級,經批準直接開到縣級的會議,不再層層開會,多采用電視電話、網絡視頻會議等形式,且一般不超過90分鐘。《措施》規定了會議規模,提出各部門召開的全區性會議,不得要求地州市黨政主要負責同志、部門一把手參會,人數一般不超過200人、時間不超過半天。強調提高會議實效,嚴防照本宣科、泛泛表態、刻意搞傳達不過夜。

  加強計劃管理和監督實施

  為解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題,《措施》提出,凡自治區黨委、自治區人民政府以及自治區各部門(含議事協調機構)已經安排貫穿全年、覆蓋縣鄉村的督查檢查考核事項,地、縣、鄉不再另行組織開展或變相組織開展,2019年自治區級督查檢查考核事項按照已批計劃總體較上年減少90%,地州市確保對縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、學校的督查檢查考核事項按照已批計劃總體較上年減少90%以上。

  考核評價一個地方和單位的工作,關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。《措施》強化結果導向,注重提升工作實效,提出對督查檢查考核事項中簡單以領導批示、開會發文、填表報數、報送材料、臺賬記錄、學習筆記、工作筆記、背誦條目、閉卷考試、微信關注、政務APP上傳工作視頻截圖等做法進行集中清理,不得以考試背誦和留痕多少作為評判工作好壞的標準,不得以發現問題多少、問責人數多少作為督查檢查標準。

  同時,《措施》要求嚴控“一票否決”事項,不得動輒簽訂“責任狀”。調查研究和執法檢查等要堅持輕車簡從、簡化程序、減少陪同。要規范督查檢查,不得以調研之名行督查之實,堅決防止瞎指揮、亂表態、扣“帽子”,干擾基層正常工作。

  完善問責制度和激勵關懷機制

  《措施》提出,堅持嚴管和厚愛結合,落實“三個區分開來”的要求,制定干部容錯糾錯辦法,堅決防止問責不力和問責泛化簡單化等問題;改進談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負擔。要正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現好的干部,符合有關條件的,該使用的要使用。

  《措施》明確,對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在反恐維穩、脫貧攻堅第一線的干部,嚴格落實干部職務職級、評先選優、教育培訓、休息休假、津貼補貼、報酬補助、住房保障以及考錄(聘用)國家公職人員等方面的傾斜政策,切實保護干部干事創業的積極性。

  為切實保障各項措施落到實處,《措施》提出,加強組織領導,成立由自治區黨委主要負責同志為組長的“基層減負年”工作領導小組,統籌解決形式主義、官僚主義突出問題。對于勇于擔當,拿出硬招實招,切實為基層減負的先進典型及時總結推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標桿,切實推動“基層減負年”工作落地見效。

責任編輯: 王楊

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